跃马扬鞭开新局：2026，以奋斗之姿启新程

春潮澎湃战鼓催，马蹄铿锵踏新程。2026年，农历丙午马年，更是“十五五”规划的开局之年。国家主席习近平在新年贺词中发出号召：“拿出跃马扬鞭的勇气，激发万马奔腾的活力，保持马不停蹄的干劲”——这三句铿锵有力的话语，如催征战鼓，点燃了亿万中华儿女的奋斗激情，也为新征程锚定了坐标、注入了磅礴动能。这一年，从中央到地方，从政策顶层设计到基层一线实践，一场以“跃马扬鞭”为号角的奋进大戏正全面上演。

一、跃马扬鞭：勇气为帆，破局开路

“跃马扬鞭”者，非独骏马奔腾之姿，更喻主动作为、乘势而上的决心。2026年，战略机遇与风险挑战并存，复杂形势考验着前行者的智慧与胆识。从中央到地方，从政策顶层设计到基层一线实践，“跃马扬鞭”的勇气化作突破瓶颈、开拓新局的实际行动。

中央政策：精准施策，激活市场 国务院办公厅推出“高效办成一件事”清单，覆盖企业扶持、育儿补贴等高频事项，推动政务服务从“能办”向“好办、易办”加速转变。例如，企业开办时间压缩至0.5个工作日，税务办理实现“一窗通办”，极大提升了市场主体的获得感。国家发展改革委联合多部门出台政府投资基金投向指导办法，确保财政资金如“精准滴灌”的活水，流向关键领域和薄弱环节。2026年，中央财政安排超1000亿元专项资金，支持科技创新、绿色转型和民生改善，其中超30%的资金投向基础研究和“卡脖子”技术攻关领域。

地方实践：因地制宜，特色突围

地方层面同样精彩纷呈。广东以人工智能为引擎，打造超200家智能工厂，为制造业升级注入新动能。例如，广州某汽车制造企业通过引入AI生产线，实现个性化定制，生产效率提升40%，产品不良率下降至0.1%以下。山东锚定绿色低碳转型，计划投资约2100亿元推进核电、风电等项目，擘画低碳未来蓝图。其中，海阳核电二期工程全面投产，年发电量达120亿千瓦时，可减少二氧化碳排放约120万吨。浙江聚焦共同富裕，通过“千万工程”牵引城乡融合，缩小“三大差距”，让发展成果惠及城乡每一个角落。2026年，浙江城乡居民收入差距缩小至1.8:1，基本公共服务均等化水平达95%以上。

政策案例：汽车市场精准施策

2026年，国家打出政策“组合拳”，推动汽车市场全面回暖。一方面，延续并优化新能源汽车购置税减免政策，虽调整为减半征收，但通过设定最高补贴限额，确保对中高端新能源车型的持续支持。另一方面，商务部等八部门联合发布《2026年汽车以旧换新补贴实施细则》，将定额补贴改为与新车售价挂钩的比例补贴，强化对环保效益的激励。例如，个人报废旧车并购买新能源乘用车，可享受新车价格12%、最高2万元的补贴，有效激发了消费者的购车热情。地方层面，浙江通过懂车帝APP发放购车补贴券，新疆采用抢资格券方式，山西通过公证摇号确定补贴对象，形成“中央引导+地方创新”的协同格局。2026年，我国新能源汽车销量预计达1900万辆，同比增长15.2%，市场渗透率突破45%。

二、万马奔腾：活力为桨，聚势成潮

“万马奔腾”非独万马齐喑之景，更指凝聚全民力量、形成协同奋进的社会氛围。高质量发展非一人之功，需万众一心、众志成城。在浙江，共同富裕示范区建设深化推进，坚持以“千万工程”牵引城乡融合，缩小“三大差距”，让发展成果惠及城乡每一个角落；在广东，机器人产业蓬勃发展，从智能清洁机器人服务海外，到机器人登高挑战赛激烈竞逐，科技创新与产业创新深度融合，激荡出“万马奔腾”的创新活力。基层一线更是活力迸发：化州市将2026年定为“工业园区提升年、项目攻坚提升年、作风建设提升年”，以行动派实干家作风，推动全市上下提精神、转作风、抓落实；滨海新区启动“作风建设年”，以“强担当、善攻坚、优服务、提质效”为主题，激励党员干部将作风建设成果转化为发展实效。当每一个个体都成为奋斗的“马蹄”，汇聚起来便是推动时代前进的“万马奔腾”。

政策案例：医保报销惠民升级

2026年医保报销新规全面落地，为民生保障注入新活力。生育住院合规费用实现全额报销，覆盖床位费、诊疗费等必需医疗费用，通过基本医保与财政补助双重兜底，让“生孩子不用再心疼住院费”成为现实。重疾住院天价药纳入医保，合规费用最高可享100%报销，为患者减轻经济负担。例如，脊髓性肌萎缩症（SMA）患儿治疗费用通过医保全额覆盖，让“救命药”不再因价格高昂而遥不可及。这些政策不仅提升了医疗服务的可及性，更让“安全感”转化为“幸福感”，体现了“以人民为中心”的发展思想。

地方创新：基层治理焕发新机

在基层治理领域，各地积极探索创新模式。例如，北京某街道推行“网格化+数字化”管理，将辖区划分为若干网格，每个网格配备专职网格员，通过大数据平台实时监控环境卫生、安全隐患等问题，实现“小事不出网格、大事不出街道”。上海某社区试点“社区合伙人”制度，鼓励居民参与社区事务决策和管理，形成“共建共治共享”的良好氛围。这些创新实践不仅提升了基层治理效能，更激发了全民参与的热情，让“万马奔腾”的活力在基层一线充分涌流。

三、马不停蹄：干劲为舵，久久为功

“马不停蹄”者，非独马蹄不歇之态，更强调持之以恒、久久为功的实干精神。新征程上，没有“休止符”，只有“进行曲”。从政策落地到产业布局，从民生改善到科技创新，每一个环节都需要“钉钉子”般的韧劲。国务院“高效办成一件事”清单落地，让企业办事更便捷；民政部等八部门聚焦银发经济，从品牌化建设、供需平台搭建等方面精准施策，提升养老服务品质；兵团各师市紧盯产业链短板，开展产业链招商、以商招商，推动产业集群化发展水平持续提升。这些实践印证着：唯有保持“马不停蹄”的干劲，才能将宏伟蓝图转化为美好现实。

政策案例：增值税法定化落地

2026年，《中华人民共和国增值税法》正式施行，标志着第一大税种迈入法治化新阶段。此次立法将增值税从行政法规上升为法律，核心税率档次13%、9%、6%、0%保持不变，小规模纳税人年销售额≤500万元的标准也未调整，避免了企业税负的突然波动。优惠政策明确，涵盖21项长期免征项目和26项阶段性免征项目，执行至2027年底。例如，小微企业和个体工商户月销售额≤10万元免征增值税，3%征收率减按1%征收的政策延续至2027年，为市场主体注入长期稳定的信心。征管细节优化，差额计税计算口径明确，按次纳税起征点从500元提高至1000元，切实减轻零星交易个人和个体工商户的办税负担。这些调整让企业“吃透新规、精准享惠、守住底线”，在税改浪潮中实现税负优化与稳健发展的双赢。

地方实践：产业升级蹄疾步稳

在产业升级方面，各地坚持“马不停蹄”的干劲，推动产业链向高端化、智能化、绿色化转型。例如，江苏某化工园区通过引入AI技术，实现生产过程自动化控制，能耗降低20%，污染物排放减少30%。四川某装备制造企业加大研发投入，突破“卡脖子”技术，成功研制出具有自主知识产权的高端数控机床，填补国内空白。这些实践不仅提升了产业竞争力，更推动了经济高质量发展。

四、马年新程：以奋斗之名，共赴未来

“马”在中国文化中象征刚健、自强与成功。“龙马精神”“马到成功”等成语深入人心，而2026年的“马年”恰逢“十五五”开局，使这一文化符号与国家发展进程深度绑定。从团拜会讲话到媒体解读，从文物展览到经济报道，“策马扬鞭”的意象贯穿全年叙事，成为凝聚共识、鼓舞士气的重要载体。新征程上，无论是经济大省挑起“大梁之责”，还是基层一线践行“实干担当”；无论是科技创新突破“卡脖子”难题，还是民生改善回应“急难愁盼”，都需要以“跃马扬鞭”的勇气、“万马奔腾”的活力、“马不停蹄”的干劲，一步一个脚印，把宏伟蓝图变成美好现实。

2026年的画卷已徐徐展开，让我们以奋斗之名，跃马扬鞭、快马加鞭，共同跑好“十五五”第一程，书写属于这个时代的辉煌篇章！